Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten : Pengertiannya

Definisi Kabupaten

Kabupaten/kota adalah wilayah administrasi sebagai bagian dari provinsi. Dahulu pemerintahan kabupaten dikenal sebagai daerah lapis II, namun sejak berlakunya undang-undang nomor 22 tahun 1999 yang mengalami pembaharuan menjadi undang-undang nomor 32 tahun 2004, istilah daerah lapis II dihapuskan.

Kabupaten atau kota juga merupakan daerah otonom yang mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan sendiri, dimana pemerintahannya dipimpin oleh seorang bupati/walikota.

Dari segi tingkatan struktur organisasi antara Kabupaten dan Kota adalah sama, namun jika dilihat dari berbagai aspek tentunya terdapat beberapa perbedaan yang mendasar. Dari segi pemerintahan jelas bahwa pemerintah Kabupaten dipimpin oleh seorang Bupati dan juga pemerintah Kota dipimpin oleh seorang Walikota.

Dalam penyelenggaraan pemerintahan antar kabupaten atau kota sama-sama menggunakan asas otonomi, artinya pemerintah kabupaten atau kota berhak mengatur dan juga mengurus wilayahnya sendiri. Kabupaten dan kota memiliki beberapa karakteristik yang berbeda, antara lain sebagai berikut:

• Wilayah pemerintahan kabupaten relatif lebih luas dibandingkan dengan wilayah pemerintahan kota.
• Kepadatan penduduk di kabupaten lebih rendah daripada di kota. Kepadatan penduduk merupakan masalah bagi pemerintah daerah dalam hal penyediaan lapangan kerja, pendidikan, kesehatan, dan juga mengatasi masalah sosial.
• Penduduk kabupaten umumnya bergerak di bidang pertanian atau pertanian, sedangkan penduduk di kota bergerak di bidang perdagangan dan jasa.
• Di daerah perkotaan dibentuk kecamatan dan kecamatan, sedangkan di daerah kabupaten dibentuk kecamatan, kecamatan dan kota atau dusun. Kelurahan dan kelurahan merupakan bagian dari pemerintah daerah kabupaten dan kota yang menyatu dengan pemerintah daerah dalam hal pengambilan kebijakan dan penganggaran.
• Penduduk kota memiliki tingkat pendidikan dan kesehatan yang lebih baik daripada kabupaten. Fasilitas pelayanan sipil juga lebih baik di kota daripada di kabupaten.
  

  ---

Struktur organisasi kabupaten/kota

Hak dan kewajiban daerah diwujudkan dalam bentuk rencana kerja pemerintah daerah Rencana kerja tersebut dituangkan dalam RAPBD (Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) RAPBD dikelola dalam sistem pengelolaan keuangan daerah. RAPBD dibahas oleh pemerintah daerah bersama DPRD berdasarkan kebijakan umum APBD serta prioritas dan pagu anggaran.

Pemerintah kabupaten terdiri dari pemerintah kabupaten serta dewan legislatif kabupaten. Pemerintah kabupaten terdiri dari bupati dan perangkatnya. Perangkat daerah kabupaten terdiri dari sekretariat daerah, sekretariat DPRD, dinas daerah, lembaga teknis daerah, kelurahan, dan juga kelurahan. Berikut adalah penjelasan mengenai struktur organisasi kabupaten/kota.

Bupati/Walikota adalah kepala Pemerintahan Kabupaten atau Kota yang mempunyai wewenang dan juga tugas memimpin penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD kabupaten/kota. Bupati dalam satu pasangan dipilih langsung oleh rakyat di distrik setempat. Bupati sebagai jabatan politik (karena diusulkan oleh partai politik).

DPRD kabupaten atau kota adalah lembaga perwakilan rakyat daerah kabupaten/kota yang mempunyai fungsi legislasi (penyusunan peraturan daerah, anggaran dan juga pengawasan). Anggota DPRD kabupaten atau kota dipilih melalui pemilihan legislatif.

Sekretariat Daerah Kabupaten atau Kota bertindak sebagai pembantu pimpinan pemerintahan Kabupaten/Kota yang bertanggung jawab kepada Bupati/Walikota. Sekretariat daerah dipimpin oleh seorang sekretaris daerah. Tugas sekretaris daerah adalah membantu kepala daerah dalam perumusan kebijakan dan juga koordinasi dinas daerah dan lembaga teknis daerah.

Sebagai unsur pelaksana otonomi daerah, Sekretariat DPRD Kabupaten/Kota mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut:

• Organisasi kepengurusan sekretariat DPRD.
• Menyelenggarakan administrasi keuangan DPRD.
• Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.
• Menyediakan dan mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan
• DPRD dalam menjalankan fungsinya sesuai dengan kemampuan daerah.
  

  ---

Dinas daerah kabupaten/kota melaksanakan unsur Pemerintah Kabupaten atau Kota yang mempunyai tugas desentralisasi kewenangan (melimpahkan sebagian kewenangan pemerintah pusat kepada pemerintah daerah). Misalnya Dinas Pendidikan Nasional, Dinas Tenaga Kerja, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Kesehatan, dan sebagainya.

• 
  

  Instansi Teknis Daerah Kabupaten/Kota

Instansi Teknis Kabupaten/Kota melaksanakan tugas tertentu yang dicakup oleh sekretariat daerah atau dinas daerah. Tugas Badan Teknis Daerah meliputi bidang penelitian, pengembangan, perencanaan, pengembangan, perpustakaan, pengawasan, pendidikan, kearsipan, dokumentasi kependudukan, dan juga pelayanan kesehatan.

Ada 2 lembaga teknis daerah yaitu Badan Kepegawaian Daerah, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Badan Pengawasan Daerah, dan juga Badan Pengelola Keuangan Daerah. Selain itu, instansi teknis daerah lainnya adalah: Dinas Pelayanan Terpadu, Dinas Pariwisata dan Promosi, Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat, serta Rumah Sakit Umum Daerah.

Sejarah perubahan undang-undang tentang pemerintahan daerah dari tahun 1957 sampai sekarang.

Apabila kita ingin mengetahui pro dan kontra serta alasan mengapa diatur dalam suatu peraturan perundang-undangan, maka salah satu cara yang dapat dilakukan adalah dengan melihat sejarah perubahan diundangkannya suatu produk undang-undang.

Dalam hal ini, peran sejarah sangat penting sebagaimana dikemukakan oleh sejarawan Polandia B. Miskiewicz, yang mengatakan bahwa: Tugas sejarah adalah menyelidiki peristiwa sejarah dengan cermat, artinya memeriksa keaslian dan keseriusan pengetahuan tentang fakta juga untuk jejak sebagai hubungan mereka satu sama lain dalam sejarah, proses sejarah ini dan dari sini dalil, hukum dan tren masyarakat diturunkan. Fakta-fakta ini ditentukan berdasarkan bahan yang diambil dari sumber dan dari sini melalui metode penelitian yang mengukur kehidupan individu dan masyarakat manusia.

Dengan melihat sejarah perubahan peraturan perundang-undangan yang ada, kita dapat mengetahui maksud dari perubahan tersebut, sehingga kita dapat dengan mudah memahami norma-norma yang ada dalam suatu produk undang-undang.

Dengan keterbatasan yang penulis miliki, dalam artikel ini penulis ingin memaparkan sejarah perubahan undang-undang tentang pemerintahan daerah dari tahun 1957 menjadi undang-undang tentang pemerintahan daerah yang berlaku di Indonesia saat ini.

Hubungan Hierarki Kabupaten dan Daerah

Kabupaten dan Kota tidak memiliki hubungan hierarkis.

Prinsip-prinsip pemberian otonomi daerah yang dijadikan pedoman dalam undang-undang ini adalah sebagai berikut:

1. Penyelenggaraan Otonomi Daerah dilaksanakan dengan memperhatikan aspek demokrasi, keadilan, pemerataan, serta potensi dan keragaman daerah;
2. Penyelenggaraan Otonomi Daerah didasarkan pada otonomi yang luas, nyata, dan bertanggung jawab;
3. Pelaksanaan Otonomi Daerah yang luas dan menyeluruh ditempatkan pada Daerah Kabupaten dan Daerah Kota, sedangkan Otonomi Daerah Provinsi adalah otonomi terbatas;
4. Pelaksanaan Otonomi Daerah harus sesuai dengan konstitusi negara sehingga terjamin hubungan yang harmonis antara pusat dan daerah serta antar daerah;
5. Pelaksanaan Otonomi Daerah harus lebih meningkatkan kemandirian daerah otonom, sehingga di daerah Kabupaten dan Daerah Kota tidak ada lagi daerah Administratif;
6. Penyelenggaraan Otonomi Daerah harus semakin memperkuat peran dan fungsi Badan Legislatif Daerah, baik sebagai fungsi legislasi, fungsi pengawasan, dan fungsi anggaran bagi penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
7. Pelaksanaan Asas Dekonsentrasi ditempatkan pada Provinsi dalam kedudukannya sebagai Daerah Administratif untuk melaksanakan kewenangan pemerintahan tertentu yang dilimpahkan kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah; Dan
8. Pelaksanaan asas tugas pembantuan dimungkinkan tidak hanya dari pemerintah kepada daerah, tetapi juga dari pemerintah dan daerah kepada desa, disertai pembiayaan, sarana dan prasarana, serta sumber daya manusia dengan kewajiban melaksanakan dan bertanggung jawab kepada mereka yang menugaskan mereka.

otoritas pemerintah daerah

kewenangan pemerintah daerah, antara lain:

1. Urusan wajib, dalam hal urusan yang berskala provinsi dilakukan oleh Pemerintah Provinsi, urusan dalam skala kabupaten/kota dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota, yang meliputi:
2. perencanaan dan pengendalian pembangunan
3. perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan tata ruang
4. penyelenggaraan ketertiban umum dan ketertiban umum
5. penyediaan sarana dan prasarana umum
6. pengobatan di bidang kesehatan
7. administrasi pendidikan
8. menanggulangi masalah sosial
9. layanan ketenagakerjaan
10. fasilitas pengembangan koperasi, usaha kecil dan menengah
11. pengendalian lingkungan
12. layanan darat
13. pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil
14. pelayanan administrasi publik
15. pelaksanaan administrasi penanaman modal
16. pelaksanaan pelayanan dasar lainnya
17. urusan wajib lainnya yang diatur oleh peraturan perundang-undangan.

jadi artikel keluar worlddikbud.co.id lebih Struktur organisasi pemerintahan kabupaten: pengertian, sejarah perubahan legislatif, hubungan hirarki dan kewenangannya, Semoga artikel ini bermanfaat bagi kalian semua.